在聽取公司黨委書記、董事長瞿偉關于城投工作情況匯報和班子成員結合各自分工進行補充發言后,肖市長對公司各項工作給予了充分肯定,對市城投公司轉型發展、市城發集團組建指明了目標和方向,對如何做實、做大、做強城發集團明確了路徑,提出了具體要求。
肖伏清認為,城投公司領導班子和干部職工精神狀態佳、精神面貌好,到處窗明幾凈;黨建、廉政文化建設氛圍濃厚。這些都充分體現了城投公司領導班子的管理能力和管理水平。
肖伏清指出,城投公司運行十年來,在城市發展中發揮了非常重要作用。可以說,沒有城投公司就沒有市區翻天覆地變化。城投干部職工默默奉獻、甘當幕后英雄,功不可沒。當前,城投公司還面臨著很多困難和問題。從宏觀上看,城投面臨著國家政策大幅度調整帶來的巨大影響;從黃岡實際看,城投公司已走到轉型發展、組建集團的關鍵當口。怎么樣發揮城投投資建設、管理、發展、改革的更大作用,更好地適應市區經濟社會發展要求,以及如何把以前市政府已確定的事項抓好落實、把城投公司今后的走向定位厘清楚等方面的問題都要深入思考,確保城投公司健康有序發展。今天到城投公司來現場調研,就是一次聯系實際的思考。城投地位十分重要,財政只是保運轉、保飯碗,而城投是保建設、保發展。從一定意義上可以說,城投就是政府的“錢袋子”“錢莊”,政府重大項目建設、重大產業發展都需要通過城投這個平臺去融資、解決投入瓶頸。在中組部明確政企分開前,城投公司董事長均是由常務副市長或分管副市長兼任。城投公司干的就是政府的事。在法律法規許可的前提下,政府給予城投公司最大限度支持。城投公司本身就是改革的特殊產物,在改革中應運而生,也應在改革中發展壯大。要通過改革的方法和創新的思路找到城投公司新的發展路徑。城投公司要主動適應國家政策調整,厘清思路,回歸初始,背靠政府、面向市場,以市場為導向,充分發揮生財、聚財、用財功能,采取一切有效手段聚集資源、資產、資金,通過投資促進建設、通過建設擴大投資,在城市投資建設、投資建設城市中增強城投公司投融資功能。
肖伏清要求,一要堅定信心。城市發展變化,城投公司功不可沒。要充分看到成績,充分總結好的經驗做法,充分看到社會各方面對城投的尊重、理解,不能失去信心。干勁只可鼓不可泄。市政府及市直部門全力支持城投公司做實、做大、做強,這是政府和城投公司的共同心愿。市政府也有決心推動市區政府優質資源、資產、股權的真注入、真劃轉、真整合。城投公司干部職工要履職盡責、主動作為,不能睡在過去的成績簿上,不能被眼前的困難嚇倒,一定要增強信心。二要改革創新。受國家政策約束和公司自身現有條件限制,面對巨額投資需求和巨大償債壓力,城投公司處在舉步維艱、進退兩難的關鍵時刻,如何邁過這道坎,就要加快轉型發展,理順體制機制,整合政府資源、資產、資金,增強平臺公司融資能力和自身經營能力。轉型發展要以改革創新為路徑和源動力。如宜昌城投發展得好,其實我們也不比宜昌城投的條件差,工作也不比他們差。公司領導班子、尤其是公司董事長要多從全局考慮、多從長遠考慮、多從城投發展的大方向考慮,推動城投轉型升級、可持續發展。三要抓好投資和發展。要按“市長+市場”、“眼前+長遠”的思路,把城市建設、建設城市結合起來,把投資建設、建設投資結合起來,把城市投資與投資城市結合起來,通過投資建設助推經濟發展,通過經濟發展促進投資建設,使城投公司在履行政府投融資職能、服務市區經濟社會發展與增強自身造血功能、培育市場競爭力中統籌兼顧、良性循環、共同發展。城投公司要按照6個貧困縣“保三爭五”(各縣至少三家企業要上主板)的要求制定發展目標。力爭用5年時間城發集團所屬公司中至少有3家上市,通過資本市場直接大規模融資,使城投資金池的水量只增不減,保持充沛充足。四要強化管理。做實、做大、做強城投首先就要從管理開始。要按照現代企業制度嚴格管理,加強財務管理、會計核算、內部審計以及班子建設、黨的建設,為集團良性運行創造好的環境條件。五要遵紀守法。投融資政策法規性強,要遵守法律法規,對每一個投融資項目做到依規決策、于法有據。對內部資金、資產、檔案以及機關管理,要建章立制,堅持以制度管人、管事、管錢。要抓班子、帶隊伍、嚴紀律、守廉潔,確保城投健康持續發展。
肖伏清表示,市政府對城投公司充滿信心,將在政策支持、協調督辦上進一步加大力度,為城投公司轉型發展創造更好、更優的服務環境。
張社教在充分肯定城投公司的地位和作用的同時,指出了城投公司當前急需要解決的兩個問題,即如何理順體制機制,包含融資要件協調到位問題、公司與“兩個中心”干部打通使用的問題。并就城發集團提出了具體要求,組建城發集團是全面深化改革的重要內容,要把城發集團的組建作為市政府大事中的大事,按照肖市長的要求一個一個問題認真加以研究解決,為城投發展創造良好環境。
城投公司董事長瞿偉、總經理李畢致表示,城投公司將以這調研指導為契機、為動力,認真貫徹落實肖市長等市領導的講話精神,把市領導對城投公司關注、關心化作做好各項工作的精神力量,強化四個落實:堅定信心抓落實、履職盡責抓落實、團結拼搏抓落實、苦干實干抓落實,全力推進城投轉型升級、可持續發展。